我省“燃?xì)狻薄肮┧眱r(jià)格管理新辦法將于明年起實(shí)施；調(diào)價(jià)周期不低于3年——

收費(fèi)時(shí)不得搭車?yán)壠渌召M(fèi)

每日甘肅網(wǎng)-西部商報(bào)訊(記者熊園)昨日，記者從省發(fā)改委獲悉，省發(fā)改委制定的《甘肅省城市管道燃?xì)怃N售價(jià)格管理辦法》與《甘肅省城市供水價(jià)格管理實(shí)施辦法》(下簡(jiǎn)稱《辦法》)近日出臺(tái)，兩個(gè)新辦法將從2014年1月1日起開始實(shí)施。

燃?xì)?、供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)

兩個(gè)新《辦法》中分別規(guī)定，燃?xì)?、供水價(jià)格都將實(shí)行政府定價(jià)。并且按照《甘肅省定價(jià)目錄》，省價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省城市管道燃?xì)鈨r(jià)格及供水價(jià)格的管理工作；市(州)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市管道燃?xì)鈨r(jià)格及供水價(jià)格的管理工作。

其中，城市管道燃?xì)怃N售價(jià)格分為居民用氣、工業(yè)用氣和其他類用氣銷售價(jià)格。其他類用氣銷售價(jià)格可按照簡(jiǎn)化的原則，分為商業(yè)用氣、居民集中供暖用氣和汽車加氣用氣等銷售價(jià)格。

城市供水價(jià)格實(shí)行分類水價(jià)。逐步簡(jiǎn)化現(xiàn)行用水分類，根據(jù)使用性質(zhì)分為居民生活用水、非居民生活用水、特種用水三類。其中，非居民生活用水包括工業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)和行政事業(yè)單位等用水；特種用水范圍各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際自行確定。

居民用水、用氣價(jià)格調(diào)整須聽證

新《辦法》中還規(guī)定，價(jià)格主管部門接到燃?xì)庖约肮┧畠r(jià)格調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告后，須按國(guó)家發(fā)改委相關(guān)規(guī)定進(jìn)行價(jià)格成本監(jiān)審，廣泛聽取相關(guān)方面意見。涉及居民用水、用氣價(jià)格的，應(yīng)按照國(guó)家發(fā)改委《政府制定價(jià)格聽證辦法》，履行聽證程序。將天然氣價(jià)格、供水價(jià)格的調(diào)整方案報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)上一級(jí)價(jià)格主管部門備案。必要時(shí)，省價(jià)格主管部門報(bào)經(jīng)省政府同意，可對(duì)城市天然氣價(jià)格、城市供水價(jià)格成本進(jìn)行復(fù)核。

《辦法》明確，城市管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格及城市供水價(jià)格要保持相對(duì)穩(wěn)定。除國(guó)家政策性調(diào)整因素外，原則上調(diào)整周期不低于三年。

　不得向用戶搭車?yán)壠渌召M(fèi)

另外，《辦法》還要求，城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)以及城市供水經(jīng)營(yíng)企業(yè)在向單位和居民家庭收取燃?xì)赓M(fèi)、水費(fèi)時(shí)，不得違反國(guó)家規(guī)定搭車?yán)壠渌召M(fèi)，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置將各類氣價(jià)、代收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、文件依據(jù)及價(jià)格投訴電話等進(jìn)行公示。

《甘肅省城市供水價(jià)格管理實(shí)施辦法》明確，具備條件的城市要積極推行居民生活用水階梯水價(jià)制度和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

居民生活用水階梯水價(jià)是指將現(xiàn)行單一形式的居民生活水價(jià)，改為按照居民消費(fèi)的水量分段分級(jí)，用水價(jià)格隨著水量增加逐段逐級(jí)遞增的一種水價(jià)定價(jià)機(jī)制。

實(shí)施居民生活用水階梯水價(jià)的用水量按照三級(jí)劃分：一級(jí)水量基數(shù)確保居民基本生活用水需要，能夠覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量；第二級(jí)水量基數(shù)體現(xiàn)能夠改善和提高居民生活質(zhì)量，覆蓋90%居民家庭用戶的月均用水量；第三級(jí)水量基數(shù)為超出第二級(jí)水量的用水量。城市居民生活用水階梯式計(jì)量水價(jià)級(jí)差為1∶1.5∶2。缺水地區(qū)可擴(kuò)大各級(jí)水量間的價(jià)差，具體由市(州)價(jià)格主管部門確定，但不得高于1∶3∶6。

非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度是指對(duì)超過用水定額和計(jì)劃的用戶，除按計(jì)量正常繳納水費(fèi)外，還應(yīng)對(duì)超過用水定額和計(jì)劃部分依照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。對(duì)超定額用水20%以內(nèi)的部分加價(jià)50%,超定額21%~40%的加價(jià)100%,超定額41%以上的加價(jià)不低于150%。

另外，以旅游業(yè)為主或季節(jié)性消費(fèi)特點(diǎn)明顯的城市，除居民生活以外的用水價(jià)格可實(shí)行季節(jié)性水價(jià)。

天然氣地區(qū)可建立價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制

《甘肅省城市管道燃?xì)怃N售價(jià)格管理辦法》規(guī)定，城市管道燃?xì)怃N售價(jià)格由城市管道燃?xì)赓忂M(jìn)價(jià)格和城市管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格構(gòu)成。其中，購進(jìn)價(jià)格指城市燃?xì)夤举徣氤鞘泄艿廊細(xì)獾木C合采購價(jià)格，多氣源供氣時(shí)，按照不同氣源加權(quán)平均確定；配氣價(jià)格指城市管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)通過城市管網(wǎng)向終端用戶配送城市管道燃?xì)?，在此過程中發(fā)生的成本所形成的價(jià)格，配氣價(jià)格由配氣成本、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。氣源為管道天然氣的地區(qū)，當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門可建立城市管道燃?xì)怃N售價(jià)格與門站價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，門站價(jià)格調(diào)整時(shí)，城市管道燃?xì)怃N售價(jià)格可同向調(diào)整。